Berlin Courier
Samstag, 7. November 2026

Titel · Stadtentwicklung

Wer in Berlin baut, entscheidet nicht allein

Von der Redaktion

Zwischen Senatsvorlage und Gerüst liegen sechs Ämter, vier Fristen und mindestens eine Sitzung, von der niemand berichtet. Wir gehen die Route diese Woche Station für Station durch.

Recherche: Marlene Kopf, Tobias Ahlers. Dokumente: Vorlage 19/2140, Drucksache 19/2387, Bebauungsplan XIV-32.

In Berlin werden jedes Jahr Tausende Wohnungen genehmigt und ein Bruchteil davon gebaut. Der Grund liegt selten bei einer einzelnen Behörde. Es ist die Reihenfolge: erst Vorlage, dann Ausschuss, dann Bezirksamt, dann Gerüst. Wer die Reihenfolge kennt, kann nachfragen, wo es hängt.

Straßenzug der Karl-Marx-Allee an einem regnerischen Morgen, Tram in der Mitte, Plattenbaufassaden links und rechts
Foto · Karl-Marx-Allee
Karl-Marx-Allee, Blick Richtung Alexanderplatz, 7:50 Uhr. Die Sanierung der Südseite läuft seit 2023 in drei Bauabschnitten.52.5186 N, 13.4348 O

Lage am Morgen

Drei Meldungen · Stand 09:20

Abgeordnetenhaus

Haushaltsausschuss vertagt den Bauetat

Die Beratung über den Bauetat ist am Donnerstagabend ohne Beschluss zu Ende gegangen. Strittig sind 340 Millionen Euro für Schulneubauten, die der Senat über Kredite finanzieren will. Die nächste Sitzung steht für Mittwoch, 14 Uhr, im Raum 3.021 des Preußischen Landtags.

BVG

U2 fährt im Berufsverkehr wieder im Vier-Minuten-Takt

Seit Montag gilt zwischen Senefelderplatz und Pankow der verdichtete Takt. Grund ist die neue Signaltechnik am Bahnhof Eberswalder Straße, die im August in Betrieb ging. Auf der Strecke waren zuletzt regelmäßig Züge ausgefallen, weil Ersatzteile für die alten Stellwerke fehlten.

Bezirke

Friedrichshain-Kreuzberg verlängert die Zweckentfremdungssatzung

Das Bezirksamt hat die Satzung um fünf Jahre verlängert, bis zum 31. Dezember 2031. Damit bleiben Umbauten von Wohnraum zu Ferienwohnungen genehmigungspflichtig. Die Zahl der Anzeigen lag 2025 bei 412 Fällen. In 96 Fällen ordnete das Amt eine Rückführung an.

Route 01

Sechs Stationen, ein Beschluss

Die Route folgt einem Vorhaben der Stadtentwicklung durch die Instanzen. Sie beginnt im Referat und endet auf dem Hof. An jeder Station steht, was dort entschieden wird und welche Unterlagen öffentlich sind.

Die Stationen sind nicht streng nacheinander zu lesen. Ein Bezirk kann vorpreschen, ein Ausschuss kann zurückschicken. Die Reihenfolge zeigt nur, wer wann zustimmen muss.

  1. 01

    Senatskanzlei

    Rotes Rathaus, Mitte

    Jede Vorlage beginnt in einem Referat. Ein Haus legt einen Entwurf vor, die anderen Ressorts haben vier Wochen für Stellungnahmen. Wer die Frist verstreichen lässt, hat später im Ausschuss kein Rederecht, das ist die ungeschriebene Regel im Haus. Fertig ist der Entwurf erst, wenn Finanzsenat und Bezirke zugestimmt haben.

  2. 02

    Abgeordnetenhaus

    Niederkirchnerstraße, Mitte

    Aus dem Entwurf wird eine Drucksache mit Nummer. Sie geht zuerst in den Fachausschuss, danach in die zweite Lesung. Zwischen beiden Terminen liegen oft sechs Wochen. In dieser Zeit können Abgeordnete Änderungsanträge stellen, und Verbände schicken ihre Stellungnahmen. Die Nummer der Drucksache ist der beste Suchbegriff, wenn man den Stand nachlesen will.

  3. 03

    Bezirksamt

    Rathäuser in allen zwölf Bezirken

    Beschlossen ist nicht gebaut. Die Bezirke übersetzen das Gesetz in Ausführungsvorschriften und verteilen Stellen. Ein Bauamt mit zwei offenen Planstellen bearbeitet Anträge langsamer, das steht in jedem Bezirksbericht. Wer wissen will, warum ein Bauantrag liegt, fragt nach der Personaldecke des Fachbereichs, nicht nach dem Senat.

  4. 04

    BVV

    Bezirksverordnetenversammlung

    Die BVV kann keine Häuser bauen, sie kann Anträge stellen und Fragen an das Bezirksamt richten. Sitzungen sind öffentlich, die Tagesordnung hängt zwei Wochen vorher im Schaukasten und im Netz. Einwohnerfragen stehen am Anfang, maximal fünf pro Sitzung. Für Nachbarschaftsinitiativen ist das der schnellste Weg zu einer Aktennotiz.

  5. 05

    Stadtplanung

    Bebauungsplan und Auslegung

    Ändert sich der Bebauungsplan, beginnt die frühzeitige Beteiligung. Pläne und Gutachten liegen vier Wochen aus, im Amt und online. Einwendungen müssen schriftlich kommen und eine Adresse enthalten. Danach prüft das Bezirksamt jede Einwendung einzeln und antwortet in einer Abwägungstabelle, die mit dem Beschluss veröffentlicht wird.

  6. 06

    Baustelle

    Hinterhof, Gerüst, Nachbarwohnung

    Auf dem Bauplatz entscheidet sich, ob alles so bleibt wie geplant. Nachbarwidersprüche, fehlende Baustellenlogistik und der Denkmalschutz verschieben Termine um Monate. Im Milieuschutzgebiet kommt die Genehmigung für die Modernisierung hinzu. Die Redaktion fragt bei jedem größeren Vorhaben nach dem Datum der Baugenehmigung, nicht nach der Ankündigung.

Bahnsteig eines Berliner U-Bahnhofs mit grünen Kachelsäulen und einfahrendem gelbem Zug
Bahnsteig am U-Bahnhof Senefelderplatz, 8:12 Uhr. Der Takt auf der U2 wurde zum 2. November verdichtet.52.5321 N, 13.4187 O

Bezirksregister

Zwölf Bezirke, zwölf Zuständigkeiten

Stand 6. November 2026

Jeder Bezirk hat ein eigenes Bauamt, ein eigenes Jugendamt und eine eigene BVV. Die Koordinaten markieren das jeweilige Rathaus. Wo eine Zuständigkeit strittig ist, führt der Weg zuerst zum Bezirksamt, nicht zum Senat.

BezirkKoordinatenDiese Woche
Mitte52.5200 N, 13.4050 ORathaus, Senatskanzlei, Tourismus
Friedrichshain-Kreuzberg52.5010 N, 13.4320 OClubs, Verdrängung, Schulhöfe
Pankow52.5690 N, 13.4020 ONeubau, Straßenbahn, Schulen
Charlottenburg-Wilmersdorf52.5050 N, 13.2930 OMietspiegel, Ku'damm, Bäder
Spandau52.5350 N, 13.2000 OHavel, Industrie, Wasserwerk
Steglitz-Zehlendorf52.4330 N, 13.2500 OVillen, Grundschulen, S-Bahn
Tempelhof-Schöneberg52.4670 N, 13.3850 OFlughafenfeld, Rathaus, Märkte
Neukölln52.4400 N, 13.4400 OMieten, Jugendamt, Hermannplatz
Treptow-Köpenick52.4500 N, 13.5700 OSpree, Altstadt, Gewerbe
Marzahn-Hellersdorf52.5330 N, 13.6000 OPlattenbau, Aufzüge, Gärten
Lichtenberg52.5150 N, 13.4980 OWohnungsbau, Tram, Werkstätten
Reinickendorf52.5800 N, 13.3400 OTegeler See, Kita, Gewerbe
Fassade eines Plattenbaus in Berlin mit vielen Balkonen, Wäsche und Satellitenschüsseln
Balkone in Marzahn-Nord, 6. November. Von den 36 Aufzügen in diesem Block waren am Donnerstag zwei außer Betrieb. Die Reparatur ist für die letzte Novemberwoche angesetzt.52.5562 N, 13.5684 O

Vier Zahlen zur Stadt

Quellen am jeweiligen Wert

20.000

Wohnungen pro Jahr

Zielmarke des Senats im Koalitionsvertrag. Erreicht wurde sie zuletzt 2021.

berlin.de

13.900

Baugenehmigungen 2025

Genehmigt heißt nicht fertiggestellt. Die Zahl umfasst Neubau und Umbau.

Amt für Statistik Berlin-Brandenburg

1,1 Mrd.

Fahrgäste bei der BVG

Stand 2025, Bus, Tram und U-Bahn zusammen. Vor der Pandemie waren es 1,2 Milliarden.

bvg.de

8,32 €

Nettokaltmiete je Quadratmeter

Mittelwert im Berliner Mietspiegel 2025. Die Spanne zwischen einfachen und guten Lagen liegt bei 5,10 bis 14,60 Euro.

Berliner Mietspiegel

Die Zahlen werden monatlich abgeglichen. Wo Senat und Statistikamt unterschiedlich zählen, nennen wir beide Werte und das Erhebungsdatum. Für Baugenehmigungen gilt der Monat der Erteilung, nicht der Baubeginn.

Notizbuch

Kurz vermerkt, ohne Ressortgrenze

10:10Neukölln

Die Stadtteilbibliothek in der Karl-Marx-Straße bleibt drei Wochen geschlossen. Grund sind Arbeiten an der Lüftung, die 2024 bei einer Prüfung durchgefallen ist. Ersatzstandort ist das Kulturhaus in der Werbellinstraße, Öffnung ab 12 Uhr.

11:30Mitte

Ein Anbieter für Ladeinfrastruktur hat Insolvenz angemeldet. Betroffen sind 84 Ladesäulen in Innenhöfen, die über das Unternehmen abgerechnet wurden. Der Betrieb läuft vorerst weiter, der Netzbetreiber sucht einen Nachfolger.

12:00Friedrichshain

Der Club am Ostkreuz darf seine Außenterrasse bis Ende Februar nicht nutzen. Das Bezirksamt hatte die Erlaubnis im Sommer entzogen, nachdem Anwohner Beschwerden eingereicht hatten. Das Widerspruchsverfahren läuft, eine Entscheidung ist für Januar angekündigt.

13:15Treptow-Köpenick

Das Wasserstraßenamt lässt die Spree zwischen Elsenbrücke und Müggelsee von Schlick befreien. Die Arbeiten dauern bis März, zwei Fahrrinnen werden zeitweise gesperrt. Die Fähre F12 verkehrt nach einem geänderten Fahrplan.

Schreibtisch mit gedruckten Stadtplänen, Notizbüchern und zwei Kaffeetassen
Stadtplan, Ausgabe 2024, mit Bleistiftmarkierungen. Die Redaktion arbeitet weiter mit Papier, weil Randnotizen schneller gehen.

Redaktion

Vier Leute, ein Hinterhof in Wedding

Berlin Courier ist 2021 entstanden, als eine Lokalredaktion geschlossen wurde und drei Kolleginnen und ein Kollege beschlossen, es weiter zu versuchen. Die erste Ausgabe erschien am 4. Oktober 2021 mit acht Seiten, zwei davon über eine Schule in Moabit.

Heute finanziert sich die Redaktion über Abos und einzelne Förderungen von Stiftungen, die keine Aufträge erteilen. Der Etat reicht für vier festangestellte Stellen und Honorare. Anzeigen von öffentlichen Stellen nehmen wir nicht an, weil wir sonst über Auftraggeber schreiben würden.

Wie wir arbeiten